唐　華

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月17日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。會(huì)議指出，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。要加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們?cè)诠礁?jìng)爭(zhēng)中搏擊壯大。（9月17日中國(guó)政府網(wǎng)）

　　發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，核心就是要正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這就要求政府職能做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，破除束縛市場(chǎng)主體發(fā)展的條條框框，給他們創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。特別是當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從多年的高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫，倒逼政府通過扶持小微企業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等方式進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。正如李克強(qiáng)總理所說(shuō)：“我們引燃了創(chuàng)業(yè)‘火種’，要使它越燒越旺。不僅要讓企業(yè)‘生出來(lái)’，還要讓他們‘活下去’、‘活得好’！”

　　讓小微企業(yè)生出來(lái)，政府采取的舉措之一便是實(shí)施工商登記制度改革，由過去實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，由“先證后照”改為“先照后證”，由企業(yè)年檢改為年報(bào)公示制度。在本次常務(wù)會(huì)議上，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在匯報(bào)中介紹，今年3月1日工商登記制度改革實(shí)施以來(lái)，新設(shè)立企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，3月至8月，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體659.59萬(wàn)戶，其中企業(yè)192.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)61%。

　　如今，小微企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照已經(jīng)非常方便，但申領(lǐng)各類“許可證”仍然存在障礙，導(dǎo)致這些企業(yè)活不好。讓小微企業(yè)真正活下去，活出精彩，還要進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，通過各項(xiàng)財(cái)稅、金融扶持政策，為小微企業(yè)創(chuàng)造更加“宜居”的環(huán)境。本次常務(wù)會(huì)議確定，在繼續(xù)實(shí)施好現(xiàn)有小微企業(yè)支持政策的同時(shí)，重點(diǎn)推出6項(xiàng)新政策，其中之一便是加大對(duì)小微企業(yè)的融資支持。融資難是多年來(lái)困擾小微企業(yè)發(fā)展的頑疾，由于這些企業(yè)融資量小、抵押物不足，銀行往往忽視甚至無(wú)視其資金需求。對(duì)于銀行，貸款給小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在，但并非無(wú)法規(guī)避。曾有互聯(lián)網(wǎng)金融公司通過大數(shù)據(jù)查詢到一家小微企業(yè)的交易記錄，客觀評(píng)估該企業(yè)信用等級(jí)后，主動(dòng)為其提供了貸款。辦法都是想出來(lái)的，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的冷落說(shuō)明，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的“硬”傷要治，頑固保守的思維“軟”肋也要盡快彌補(bǔ)。

　　國(guó)家工商行政管理總局今年初發(fā)布的《全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至去年底，中國(guó)共有小微企業(yè)1169.87萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)76.57％。如果將國(guó)民經(jīng)濟(jì)比作一個(gè)人的軀體，那么千千萬(wàn)萬(wàn)的小微企業(yè)便是細(xì)胞。千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)細(xì)胞活得好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)之軀才會(huì)有活力和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。扶持小微企業(yè)，最重要的是如何讓政策落地。各地各部門須確保政策盡快落實(shí)，并適時(shí)提出進(jìn)一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來(lái)”，帶動(dòng)中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)“破繭成蝶”。

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