繼免征購(gòu)置稅后，新能源汽車(chē)行業(yè)再迎利好。

　　昨日(7月13日)，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

　　《方案》明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)“新能源化”的時(shí)間表及路線(xiàn)圖。指出至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

　　新能源化逐年提高

　　近段時(shí)間以來(lái)，新能源汽車(chē)行業(yè)的利好消息接連不斷。

　　7月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定從今年9月1日起到2017年底，對(duì)獲得許可在境內(nèi)銷(xiāo)售的三類(lèi)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

　　這項(xiàng)政策被業(yè)內(nèi)專(zhuān)家解讀為壯大中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要措施，如今，五部委明確政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)“新能源化”的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，無(wú)疑對(duì)新能源汽車(chē)未來(lái)的市場(chǎng)發(fā)展再添助力。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施該《方案》的目的是為了形成“硬指標(biāo)約束保量、軟環(huán)境吸引提質(zhì)”的政策運(yùn)行機(jī)制，破解新能源汽車(chē)“久推不廣”的困局，同時(shí)，明確提出了新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的“時(shí)間表”。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，《方案》要求2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%，2015年不低于20%，2016年不低于30%，以后逐年提高。

　　《方案》特別指出，2014年，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)比例不低于15%，高出其他地區(qū)5個(gè)百分點(diǎn)。

　　汽車(chē)行業(yè)資深分析人士張志勇曾對(duì)記者表示，現(xiàn)在阻礙新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的主要不是價(jià)格，而在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、安全的疑慮、售后服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量等。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配置/

　　今年以來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展勢(shì)頭良好，根據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)，上半年我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)20692輛，銷(xiāo)售20477輛，同比分別增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷(xiāo)量已超過(guò)上年全年數(shù)量。

　　不過(guò)，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的猛增也無(wú)法掩蓋目前新能源汽車(chē)推廣所遇到的困境，尤其是如何充電的問(wèn)題。

　　此次，針對(duì)公眾關(guān)心的新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施配備，《方案》也作了明確規(guī)定：充電接口與新能源汽車(chē)數(shù)量比例不低于1:1。五部門(mén)要求按企業(yè)投資為主、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，加強(qiáng)新能源汽車(chē)重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，保障充電需求。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，對(duì)我國(guó)而言，充電設(shè)施仍是限制新能源車(chē)發(fā)展的最大障礙，加快充電設(shè)施建設(shè)是第一要?jiǎng)?wù)。

　　目標(biāo)提出之后又該如何落實(shí)？《方案》圍繞規(guī)范采購(gòu)管理、建立設(shè)施服務(wù)體系和優(yōu)化使用環(huán)境等方面提出了14項(xiàng)具體措施。規(guī)定政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)享受財(cái)政補(bǔ)貼，轎車(chē)采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過(guò)18萬(wàn)元；地方政府應(yīng)把新能源汽車(chē)充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。除此之外，政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位并配備充電樁。

　　而在一些實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限號(hào)的城市，則要求地方在制定和執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)限號(hào)行駛、牌照額度拍賣(mài)、購(gòu)車(chē)配額指標(biāo)及道路優(yōu)先通行等制度方面，對(duì)新能源汽車(chē)適當(dāng)給予政策優(yōu)惠。

　　此外，《方案》提出從2015年開(kāi)始，各省區(qū)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度新能源汽車(chē)配備情況、累計(jì)行駛里程、能耗和費(fèi)用等情況，報(bào)送國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，對(duì)未達(dá)到購(gòu)買(mǎi)比例要求的予以通報(bào)。

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