7月1日消息，上海市政府今日凌晨正式發(fā)布2014版自貿(mào)區(qū)?“負(fù)面清單”，2014版特別管理措施較2013版190條縮減51條至139條，幅度達(dá)26.8%。139條措施中，完全禁止類(lèi)管理措施29條，其余為限制類(lèi)管理措施。

　　在修訂后的“負(fù)面清單”中，因擴(kuò)大開(kāi)放而實(shí)質(zhì)性取消14條，因內(nèi)外資均有限制而取消14條，因分類(lèi)調(diào)整而減少23條。從開(kāi)放的角度來(lái)看，實(shí)質(zhì)性取消14條，實(shí)質(zhì)性放寬19條，進(jìn)一步開(kāi)放的比率達(dá)到17.4%。

　　在所有139條特別管理措施中，按措施類(lèi)型分，限制性措施110條，禁止性措施29條；按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)6條、第二產(chǎn)業(yè)66條(其中制造業(yè)46條)，第三產(chǎn)業(yè)67條。

　　上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波此前曾表示，2014版負(fù)面清單會(huì)取消部分條款，或?qū)l件放寬，并提高透明度，改進(jìn)原先表述比較籠統(tǒng)的措施，體現(xiàn)內(nèi)外資一致性。

　　據(jù)了解，有的管理措施因內(nèi)外資均有限制，不必在負(fù)面清單中單列，因此有些并沒(méi)有在列。

　　如在娛樂(lè)業(yè)領(lǐng)域，2013版“負(fù)面清單”中共有4點(diǎn)細(xì)項(xiàng)，包括禁止投資博彩業(yè)(含賭博類(lèi)跑馬場(chǎng))?，禁止投資色情業(yè)。而在2014版中對(duì)娛樂(lè)業(yè)限制措施只保留了1點(diǎn)細(xì)項(xiàng)，即“限制投資大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)”。

　　這一縮減并不意外著自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許投資色情、博彩等行業(yè)，中國(guó)其他的法律法規(guī)早已明文規(guī)定不允許，因此在負(fù)面清單中列示顯得沒(méi)有必要。

　　不過(guò)也有提高開(kāi)放度、實(shí)質(zhì)性取消或放寬的。

　　如在房地產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域，2013版清單“限制投資房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司”，2014版則修改為“限以項(xiàng)目公司形式投資房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)交易”，這是一定程度的放寬。

　　根據(jù)試驗(yàn)區(qū)總體方案要求，新版“負(fù)面清單”提高了透明度，與國(guó)際規(guī)則接軌程度更高，體現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)外商投資管理水平有了進(jìn)一步完善。

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