楊威繪（人民視覺）

　　2014年6月12日，國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部正式啟動第十次打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”（簡稱“劍網(wǎng)2014”專項行動）。此次“劍網(wǎng)行動”把保護數(shù)字版權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載作為重點任務，引發(fā)了傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體的廣泛關(guān)注，廣大權(quán)利人對此也高度關(guān)注。本報近日就相關(guān)問題采訪了國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂。

　　保護數(shù)字版權(quán)是治理重點，國家版權(quán)局正對“今日頭條”進行立案調(diào)查

　　記者：“劍網(wǎng)2014”專項行動已經(jīng)啟動一周了，請問目前進展如何？

　　于慈珂：國家出版廣電總局（國家版權(quán)局）黨組對于依法治理網(wǎng)絡空間非常重視，繼針對網(wǎng)絡淫穢色情信息開展“凈網(wǎng)2014”專項行動取得重大成果之后，又乘勢而上，與網(wǎng)信辦、工信部和公安部一起積極部署啟動了此次“劍網(wǎng)2014”專項行動，針對網(wǎng)絡侵權(quán)盜版亮劍?！皠W(wǎng)2014”專項行動目前處于發(fā)動投訴舉報、開始部署清理檢查階段。各級版權(quán)行政部門正在積極收集線索，接受群眾投訴和舉報。國家版權(quán)局正在對第一批網(wǎng)絡侵權(quán)盜版案件進行梳理和核實。從目前投訴和舉報的情況看，文字、影視、音樂、游戲等作品依然是網(wǎng)絡侵權(quán)盜版的重點。因此，這次“劍網(wǎng)2014”專項行動把保護數(shù)字版權(quán)作為工作重點，加大對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、網(wǎng)絡銷售平臺、移動智能終端應用軟件商店的監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種網(wǎng)絡侵權(quán)盜版行為，以版權(quán)管理促進網(wǎng)絡治理，以版權(quán)保護維護網(wǎng)絡安全。

　　對于那些案情重大、具有典型性的大案要案，國家版權(quán)局將直接查辦。其余案件將按照屬地管理的原則移轉(zhuǎn)地方版權(quán)行政執(zhí)法部門。各級版權(quán)行政機構(gòu)一定會加大力度，敢于碰硬，通過案件查處推進網(wǎng)絡版權(quán)保護，切實維護廣大權(quán)利人的合法權(quán)利。對于涉嫌觸犯刑律的網(wǎng)絡侵權(quán)盜版案件，將及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　于慈珂：是的。其實早在“劍網(wǎng)2014”專項行動啟動之前，國家版權(quán)局就收到了有關(guān)傳統(tǒng)媒體的投訴，稱“今日頭條”網(wǎng)未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載了他們的新聞作品。國家版權(quán)局對此高度重視，已經(jīng)受理相關(guān)投訴，正在對“今日頭條”網(wǎng)進行立案調(diào)查。我們將根據(jù)調(diào)查情況，依法作出處理。

　　記者：此次“劍網(wǎng)2014”專項行動將規(guī)范網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載作為一項重點任務，請問國家版權(quán)局將采取哪些措施促進網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載的規(guī)范化？

　　“劍網(wǎng)2014”專項行動把支持傳統(tǒng)媒體維權(quán)作為一項重點，鼓勵、調(diào)動權(quán)利人維權(quán)積極性，引導支持權(quán)利人采取行政投訴、民事訴訟和刑事報案等手段，開展正當維權(quán)，主張合法權(quán)益。同時，我們支持權(quán)利人充分運用法律手段，如采取通知—刪除程序、申請民事訴前禁令等手段及時制止侵權(quán)。

　　視頻網(wǎng)站版權(quán)混亂局面有所改觀，文字、音樂、游戲領域的監(jiān)管尚需加強

　　記者：網(wǎng)絡版權(quán)主動監(jiān)管是“劍網(wǎng)行動”的一項創(chuàng)新，對于扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡視頻版權(quán)混亂局面起到了很大作用。請問，在“劍網(wǎng)2014”專項行動中，版權(quán)主動監(jiān)管是否會向文字、音樂、動漫、軟件、游戲等領域延伸？

　　于慈珂：從2009年開始，國家版權(quán)局就加強視頻網(wǎng)絡版權(quán)管理采取主動監(jiān)管措施，如約談有關(guān)網(wǎng)絡企業(yè)，要求相關(guān)企業(yè)按月提交相關(guān)作品的版權(quán)證明文件，未取得合法授權(quán)的作品不得上線等。各地版權(quán)管理部門實施主動監(jiān)管的重點網(wǎng)站達到了3000多家，包括淘寶、百度、搜狐、新浪、迅雷、優(yōu)酷等具有全國影響的知名網(wǎng)站。

　　通過版權(quán)主動監(jiān)管，改變了視頻網(wǎng)站版權(quán)混亂的局面，大幅提高了視頻網(wǎng)站的正版率。不論是視頻網(wǎng)站，還是影視產(chǎn)業(yè)都因此受益。

　　相比之下，文字、音樂、游戲領域的主動監(jiān)管尚需加強。這幾個領域也是目前網(wǎng)絡侵權(quán)盜版多發(fā)高發(fā)的領域，我們將把主動監(jiān)管措施延伸拓展到這些領域，使得作品合法使用、版權(quán)有序規(guī)范。

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