十二屆全國人大二次會(huì)議３月５日上午九時(shí)開幕。算上今年這次大會(huì)，全國人代會(huì)已經(jīng)連續(xù)１７年安排在這一天開幕了。

　　別小看一個(gè)會(huì)議日期，體現(xiàn)的可是政治文明發(fā)展進(jìn)步的歷程。

　　翻開全國人代會(huì)的歷史檔案，自１９５４年９月１５日一屆全國人大一次會(huì)議到本次大會(huì)，６０個(gè)會(huì)議年度中，共召開４７次大會(huì)。除了１０月份，其他１１個(gè)月份都舉行過大會(huì)。

　?。保梗福材?，在修改憲法時(shí)許多人認(rèn)為，全國人代會(huì)的開會(huì)日期應(yīng)固定下來，做到制度化，以便于及時(shí)審查批準(zhǔn)預(yù)算和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。在憲法修改委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，榮毅仁說，人大開會(huì)沒有固定日期，看起來主動(dòng)，實(shí)際上很被動(dòng)。往往通過年度國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算已經(jīng)到了年終，工作不好辦，對發(fā)展民主、加強(qiáng)法制都不利。

　　也有說法認(rèn)為，因?yàn)槊磕甏汗?jié)是在１月底２月初，把開會(huì)日期定在３月初，可以方便代表有更充足的時(shí)間做準(zhǔn)備。

　?。保梗福鼓昶邔萌珖舜蠖螘?huì)議通過全國人大議事規(guī)則，確定了全國人代會(huì)在每年一季度舉行。而召開的日期固定在３月５日，并不是法律的明確規(guī)定，而是自１９９８年九屆全國人大一次會(huì)議以來形成的慣例。

　　全國人大議事規(guī)則規(guī)定，全國人大常委會(huì)在全國人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將開會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。據(jù)此，每年１２月舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議表決通過關(guān)于召開大會(huì)的決定，決定大會(huì)召開的日期。

　　大會(huì)在固定日期召開，有利于最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)依照憲法行使職權(quán)，及早對當(dāng)年國家各方面的重要工作作出安排，也有利于中央各機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)等有關(guān)方面統(tǒng)籌安排自己的工作，是個(gè)不小的進(jìn)步，是我國政治文明的一個(gè)體現(xiàn)。