日前，國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)文，要求2015年底前，全國(guó)所有設(shè)市城市原則上全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。但是，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全面實(shí)行階梯水價(jià)，在現(xiàn)實(shí)中還面臨用水觀念陳舊、技術(shù)瓶頸制約以及“借梯漲價(jià)”疑云等三個(gè)難題。

　　節(jié)水效果并不樂(lè)觀

　　在水資源日益緊張、水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的情況下，實(shí)行階梯水價(jià)是一種必然趨勢(shì)。

　　記者在中部某省會(huì)城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)睾芏嗑用窆?jié)水意識(shí)較為淡薄，沒(méi)有間斷用水的習(xí)慣，在洗碗、洗澡的時(shí)候水龍頭也一直開(kāi)著，水嘩啦啦白流現(xiàn)象隨處可見(jiàn)；同時(shí)，居民家中循環(huán)用水、節(jié)水型生活設(shè)施的普及率也非常低，水資源浪費(fèi)問(wèn)題十分嚴(yán)重。

　　當(dāng)?shù)匾晃皇忻裾f(shuō)：“我們也知道要節(jié)約用水，但在現(xiàn)實(shí)中卻很少刻意去這么做，一個(gè)可能是還沒(méi)有真正體驗(yàn)過(guò)缺水的生活，另一個(gè)就是覺(jué)得不方便，而且多用點(diǎn)也花不了多少錢(qián)?！?/p>

　　江西省南昌市是目前全國(guó)眾多推進(jìn)梯度水價(jià)的城市之一，然而，實(shí)行前后對(duì)比，居民的用水狀況并沒(méi)有發(fā)生顯著的樂(lè)觀變化，南昌依舊面臨用水緊張的難題。業(yè)內(nèi)人士指出，階梯水價(jià)在短時(shí)間內(nèi)很難切實(shí)沖擊市民陳舊的用水觀念，并不“狠”的價(jià)格杠桿只能緩步促進(jìn)全面節(jié)水意識(shí)的提高。

　　“一戶一表”推進(jìn)緩慢

　　其實(shí)，階梯水價(jià)并非新鮮事物。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從1998年開(kāi)始，我國(guó)就明確提出推進(jìn)階梯水價(jià)，但到目前為止，只有寧波、廣州等為數(shù)不多的城市真正實(shí)施了。究其原因，則在于階梯水價(jià)推進(jìn)還存在一些困難。

　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤說(shuō)，居民階梯水價(jià)實(shí)現(xiàn)的前提是一家一個(gè)計(jì)價(jià)水表，也就是說(shuō)每戶都要有一個(gè)抄字收費(fèi)的表，行業(yè)里將其稱為“抄表到戶”，“抄表到戶了，才能實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)，不然就不能知道每家用多少水。但我國(guó)現(xiàn)在基本上還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)100%抄表到戶的城市?！?/p>

　　同時(shí)，實(shí)行階梯水價(jià)也存在計(jì)量方面的障礙。業(yè)內(nèi)人士介紹，在現(xiàn)有情況下，自來(lái)水公司可能是兩三個(gè)月才抄一次表，但如果實(shí)行階梯水價(jià)，就需要更加嚴(yán)格和準(zhǔn)確的抄表和收費(fèi)。

　　“現(xiàn)在大部分新建的小區(qū)，使用的都是預(yù)先繳費(fèi)的IC卡水表，使用這種水表的小區(qū)難以使用階梯水價(jià)的計(jì)量方式，除非再花更多的錢(qián)，把各家的水表改成智能水表。”傅濤說(shuō)。

　　節(jié)水不能僅靠漲價(jià)

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)行階梯水價(jià)制度，可以通過(guò)價(jià)格杠桿強(qiáng)化市民的節(jié)水意識(shí)。但專家和業(yè)內(nèi)人士同時(shí)也指出，“階梯水價(jià)”固然是水價(jià)改革的有效手段，但絕不能變成“借梯漲價(jià)”，必須科學(xué)透明地制定階梯調(diào)價(jià)方案。此外，提高市民節(jié)水意識(shí)是非常必要的，但不能以節(jié)約資源作為提價(jià)的理由，而且“擰緊”龍頭，促進(jìn)居民節(jié)約用水，也不能僅僅停留在漲價(jià)上。