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　　12月8日，韓國政府宣布擴(kuò)大其防空識別區(qū)，形成了在我國所稱的蘇巖礁地區(qū)雙方防空識別區(qū)交疊的局面。

　　蘇巖礁地處中韓間東海水域的中北部。1982年《聯(lián)合國海洋法公約》問世，國際社會進(jìn)入海上權(quán)益劃分的新時代，中韓兩國就相臨海域劃分各自專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題發(fā)生矛盾，蘇巖礁恰恰就位于中韓所在的東海北部的爭議水域中。

　　根據(jù)國際法，蘇巖礁為水下暗礁，各國皆無權(quán)聲索。但韓國指礁為島，強(qiáng)行在暗礁上打造平臺，意圖把蘇巖礁當(dāng)作島嶼，以此擴(kuò)大韓國的海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益。這一出不可謂不用盡心機(jī)。

　　中韓是鄰國，歷史上一直分享雙方之間地理空間中的各種自然資源。但是，韓國指礁為島，乃是不當(dāng)?shù)美?，顯然損害中國權(quán)益。中方一貫主張?zhí)K巖礁為暗礁而非島嶼，中方不能接受韓方違背《聯(lián)合國海洋法公約》行事而有害鄰國。中國人民長期在這一水域開展經(jīng)濟(jì)活動，中國政府也將依此繼續(xù)維權(quán)。

　　中方此次劃設(shè)東海防空識別區(qū)，不僅在釣魚島主權(quán)問題上維權(quán)，同時也在東海方向上的蘇巖礁區(qū)域維權(quán)。在釣魚島方向，中國不容日本竊據(jù)中國國土，將這一部分國土和相關(guān)領(lǐng)空包括進(jìn)東海識別區(qū)乃理所當(dāng)然，這也是對日本當(dāng)局在44年前非法將中國釣魚島及其空域納入日本空識區(qū)的錯誤行為的有力抵制。

　　在蘇巖礁方向，韓國早就對其實(shí)施了占領(lǐng)，并借此擴(kuò)大對其周圍水域的訴求，這種不經(jīng)協(xié)商的侵權(quán)行為是不能接受的。中方這次將蘇巖礁空域納入自己的空識區(qū)，正是對韓國在該地區(qū)海域侵權(quán)行為的一種有克制的平衡。

　　韓國不以中國宣布東海防空識別區(qū)為平衡中韓權(quán)益的契機(jī)，反而變本加厲，在蘇巖礁上空與中國競爭空識權(quán)，不能不令人遺憾。應(yīng)該說，韓國要把它在蘇巖礁水域侵權(quán)行為的后果強(qiáng)加給中國，是不會得逞的。

　　然而，必須明確的是，因?yàn)樘K巖礁不具領(lǐng)土條件，所以此地空域是國際空域，不屬任何國家的領(lǐng)空。中國設(shè)置空識區(qū)的目的是通過前端收集空中飛行信息而保障本土國家安全，在這里的空識區(qū)并沒有擴(kuò)大中國的領(lǐng)空。因此，中韓在蘇巖礁水域上空的空識區(qū)交疊，與中日在我國釣魚島領(lǐng)空的空識區(qū)交疊性質(zhì)是完全不一樣的。這一性質(zhì)差別，中韓雙方都十分清楚。

　　中韓關(guān)于權(quán)益的立場有所差別，由此引起的矛盾需要得到管控。這種矛盾是可能達(dá)成管控的，但這需要北京和首爾的合作。為了維護(hù)中韓關(guān)系穩(wěn)定的大局，雙方應(yīng)該做出努力。

　　(沈丁立，復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、教授，海外網(wǎng)專欄作者)