海口網(wǎng)11月29日消息（見習(xí)記者 王媛攝影報道）為確實解決存在的擾民、環(huán)境污染、食品安全等一系列問題，11月29日，?？谑惺姓腥菸⒚捞m區(qū)政府對海大北門西側(cè)便民疏導(dǎo)點進行強制拆除。對于承租戶的損失問題，美蘭區(qū)將以免訴訟費等多種方式，幫助承租戶通過司法途徑向文林公司追討損失。

　　疏導(dǎo)點成擾民點 層層轉(zhuǎn)租背離“使命”

　　據(jù)人民路街道辦事處副主任林光介紹，海大北門便民疏導(dǎo)點設(shè)置前，這里是該處一小區(qū)停車場。為了規(guī)范海南大學(xué)周邊的流動攤販管理，消除臟亂差現(xiàn)象，解決部分困難群眾的就業(yè)問題，海口市市政市容委于2013月1月25日批設(shè)了海大北門西側(cè)便民疏導(dǎo)點，建設(shè)方和管理方為?？谖牧汁h(huán)境治理有限公司，主要經(jīng)營小吃、大排檔、特產(chǎn)等。

　　但是海大北門西側(cè)便民疏導(dǎo)點設(shè)置后，由于管理不善，存在諸多問題。一是一些店面證照不全，生產(chǎn)加工流通缺乏有效監(jiān)管，廢渣、廢水、垃圾等未得到有效及時清理，衛(wèi)生條件較差，存在較大的公共衛(wèi)生和食品安全隱患；二是影響治安環(huán)境和社會影響較差。因便民疏導(dǎo)點及流動攤點等造成的各類糾紛、案件時有發(fā)生，加之人為形成的人員聚集，也造成治安隱患較多；三是疏導(dǎo)點產(chǎn)生的油煙、噪音等環(huán)境污染及惡臭等，已經(jīng)對周邊居民生活造成負(fù)面影響，不僅嚴(yán)重影響學(xué)校正常辦學(xué)秩序，也干擾了周邊居民的正常的生活。四是層層轉(zhuǎn)租，已經(jīng)背離疏導(dǎo)點的真正“使命”。海大北門西側(cè)便民疏導(dǎo)點設(shè)立后，鋪面大多經(jīng)過層層轉(zhuǎn)租，高價租賃， 且疏導(dǎo)點攤位的經(jīng)營者多數(shù)已不是下崗職工、失業(yè)人員、低保戶等困難群體。

　　從疏導(dǎo)點設(shè)置后的管理情況看，已背離了設(shè)置疏導(dǎo)點的初衷?！逗？谑惺鑼?dǎo)點規(guī)范管理暫行辦法》規(guī)定，疏導(dǎo)點因保潔不到位、經(jīng)營秩序混亂、群眾反映存在臟亂差問題，限期整改；整改后仍達不到要求的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門予以取締。

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　　將為承租戶免訴訟費 向文林公司追討損失

　　根據(jù)海南省綜治委和海南省政府有關(guān)食品安全會議的要求和《?？谑惺鑼?dǎo)點規(guī)范管理暫行辦法》的規(guī)定，?？谑惺姓腥菸?013年11月18日決定取締海甸五西路海大北門西側(cè)便民疏導(dǎo)點。根據(jù)相關(guān)工作要求，美蘭區(qū)城管局要求當(dāng)事人11月25日前自行拆除該疏導(dǎo)點，現(xiàn)已逾期。為此，市市政市容委、美蘭區(qū)政府于29日組織對該便民疏導(dǎo)點進行強制拆除。

　　今日上午，記者到達該便民疏導(dǎo)點時，各攤主已將經(jīng)營設(shè)備及工具全部撤離鋪面，等待拆除。一位在現(xiàn)場的承租戶王先生稱，自己在該疏導(dǎo)點經(jīng)營的清補涼及面食店，包括租金、裝修費、轉(zhuǎn)讓費等在內(nèi)的投入已達24萬，可是只使用了半年就被拆除，擔(dān)心這部分錢打水漂。

　　對此，?？谑惺姓腥菸敝魅五X云崗表示，對于疏導(dǎo)點拆除后承租戶的經(jīng)濟損失問題，將積極引導(dǎo)承租戶通過司法途徑向海口文林環(huán)境治理有限公司追討進場費和押金，至于該疏導(dǎo)點租戶的損失，則按照?？谖牧汁h(huán)境治理有限公司與租戶簽訂的合同，由?？谖牧汁h(huán)境治理有限公司進行賠償。美蘭區(qū)將為承租戶免訴訟費，以多種途徑幫助他們通過法律手段向文林公司追討損失。

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　　完善立法 加強規(guī)范管理

　　目前海口市疏導(dǎo)點共有199個，未經(jīng)市“五大工程辦”或市市政市容委批準(zhǔn)的疏導(dǎo)點有81個，主要存在安全隱患、影響交通和擾民、管理不力等問題。市政市容委正加強規(guī)范疏導(dǎo)點收費和管理的問題，對現(xiàn)有的便民疏導(dǎo)點全面梳理清查，進行評估、規(guī)劃，實行“退出”機制，對不符合《海口市疏導(dǎo)點規(guī)范管理暫行辦法》規(guī)定的一律予以取締。

　　?？谑惺姓腥菸嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《海口市疏導(dǎo)點規(guī)范管理暫行辦法》是2010年8月由市“五大工程辦”起草，以市政府辦名義發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。但從近兩年的實踐來看，有些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)實際操作的需要，有必要對其進行修訂。市政市容委將對全市的疏導(dǎo)點重新規(guī)劃、整合，并加強立法，填補漏洞，從制度上規(guī)范疏導(dǎo)點管理。

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