2008年8.5億元，2012年49億元，年均增長(zhǎng)63.1%

三亞民生支出　　年均增長(zhǎng) 63.1 % 　　2008年8.5億元　　　　2012年49億元　　

三亞民生支出占比　4年內(nèi)翻一番　　2008年 29.6% 　　2012年 59.3% 　　制圖/張昕

　“政府又發(fā)‘紅包’了!”近日，看著卡上多出360元，三亞市民胡小珍說。其實(shí)，這個(gè)總計(jì)2.23億元的大“紅包”是三亞發(fā)放的下半年的物價(jià)補(bǔ)貼。

　　隨著三亞城市的快速發(fā)展，如何讓百姓分享發(fā)展的紅利?無論是兩版民生“賬本”的修訂，還是不斷完善的民生投入監(jiān)督機(jī)制，近年來，三亞公共財(cái)政不斷加大向民生傾斜的力度。

　　實(shí)效：民生投入逐年漲

　　拿著新居的鑰匙，三亞河西中心學(xué)校的退休教師符寶強(qiáng)樂得合不攏嘴?！耙郧笆恰伨印?，現(xiàn)在這套140平方米的大房子，通風(fēng)采光不錯(cuò)?！?/p>

　　目前，三亞共為教師分配852套經(jīng)濟(jì)適用房，基本上解決了市區(qū)公辦中小學(xué)教師的住房問題;發(fā)放退休教師績(jī)效生活補(bǔ)貼，投入4.2億元用于提高教師工資待遇，保障教師工資略高于機(jī)關(guān)公務(wù)員平均工資水平。

　　這只是三亞民生投入的一個(gè)縮影。

　　三亞在2008年就制定了《三亞市2008-2013年重點(diǎn)民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》，2011年又根據(jù)未來五年三亞民生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，制定了《三亞市2012-2016年重點(diǎn)民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》。近年來，在兩版民生“賬本”的指引下，三亞民生事業(yè)有了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。三亞民生項(xiàng)目財(cái)政支出從2008年的8.5億元增長(zhǎng)到了2012年的49億元，年均增長(zhǎng)63.1%;民生項(xiàng)目支出占地方公共財(cái)政支出的比重從2008年的29.6%提升到了2012年的59.3%，4年內(nèi)翻一番。2013年，三亞全年計(jì)劃投入重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)資金54億元，占全市地方公共財(cái)政支出的62.1%。

　　改善民生工作的最終落腳點(diǎn)，要看群眾是否得實(shí)惠。2012年三亞城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23295元，增長(zhǎng)13.8%;農(nóng)民人均純收入8825元，增長(zhǎng)16.4%，均高于該市GDP增長(zhǎng)9.3%的水平。

　　監(jiān)督：民生投入跟蹤問效

　　從2008年開始，三亞連續(xù)5年在行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排上實(shí)行零增長(zhǎng)，共節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)開支1.178億元投入民生建設(shè)領(lǐng)域。從2013年起，三亞又按不低于15%的比例，擴(kuò)大壓縮行政經(jīng)費(fèi)范圍，壓縮回收資金3888萬(wàn)元全部投入民生支出。從2013年起，三亞還將各區(qū)鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金凈收益分享比例由20%調(diào)高至50%，各區(qū)鎮(zhèn)新增財(cái)力8700萬(wàn)元也全用于向基層民生項(xiàng)目?jī)A斜。

　　今年三亞市的兩會(huì)上，人大代表陳文除拿到一份《政府工作報(bào)告》，還領(lǐng)到一份重點(diǎn)民生報(bào)告。重點(diǎn)民生報(bào)告列入人大代表的審議內(nèi)容，在三亞早已不是什么新鮮事。

　　為保證民生投入的科學(xué)性，重點(diǎn)民生項(xiàng)目不但進(jìn)兩會(huì)，而且在實(shí)施過程中，一直接受“跟蹤問效”。

　　各區(qū)鎮(zhèn)和相關(guān)部門實(shí)施民生規(guī)劃項(xiàng)目的工作情況及效果作為年度考核主要內(nèi)容;市委、市政府根據(jù)民生規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行不定期督察約談，定期通報(bào)和問責(zé);建立獎(jiǎng)罰并重的責(zé)任追究制度，民生規(guī)劃項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為考量依據(jù)，用于以后年度的預(yù)算資金安排上。

　　伴隨著一項(xiàng)項(xiàng)惠民利民政策的落實(shí)，三亞正致力于探索建設(shè)鹿城百姓幸福家園的路徑。

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