企業(yè)向違建提供混凝土將查封（資料圖）。記者 李傳華 攝

　　權(quán)威人士：海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)羅宗標(biāo)

　　?？趩?dòng)“城市管理年”活動(dòng)以來(lái)，市住建局高度關(guān)注違建整治，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，積極采取有效措施，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生。28日,本報(bào)記者對(duì)?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)羅宗標(biāo)進(jìn)行了專(zhuān)訪。

　　在施工企業(yè)監(jiān)管方面采取哪些措施？

　　羅宗標(biāo)：首先，市住建局加強(qiáng)完善行業(yè)監(jiān)管制度。先后制定頒布《?？谑薪ㄖ袌?chǎng)誠(chéng)信行為信息管理規(guī)定》等5個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)加強(qiáng)工程參建各方主體行為監(jiān)管、強(qiáng)化施工管理、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序起到推動(dòng)作用；其次，市住建局積極落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查制度。辦理施工許可證前，對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)條件和是否違法施工進(jìn)行核查，一旦發(fā)現(xiàn)未取得施工許可證擅自開(kāi)工，函告市城管執(zhí)法局進(jìn)行處罰，并由城管執(zhí)法部門(mén)出具處罰意見(jiàn)后方可辦理施工許可證。

　　此外，市住建局成立建筑市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法小組和建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理體系，負(fù)責(zé)對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處及對(duì)工程各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查、記錄。

　　對(duì)商品混凝土企業(yè)監(jiān)管有哪些做法?

　　羅宗標(biāo)：市住建局采取加強(qiáng)源頭管控、加強(qiáng)行業(yè)自律、積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、建立合同備案制措施。2010年，市住建局、市“五大工程”整治辦、市城管執(zhí)法局、市國(guó)土資源局發(fā)布《關(guān)于禁止向違法建筑供應(yīng)商品混凝土的通告》。

　　去年市住建局召集市建筑業(yè)協(xié)會(huì)和商品混凝土專(zhuān)業(yè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，要求企業(yè)自覺(jué)抵制違法建筑建設(shè)行為。

　　市住建局每年組織開(kāi)展三至四次商品混凝土攪拌站專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，將企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售出廠記錄和銷(xiāo)售合同列入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

　　項(xiàng)目施工企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須在使用商品混凝土前，提供商品混凝土購(gòu)銷(xiāo)合同分別向市質(zhì)監(jiān)部門(mén)和建筑業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)合同備案。

　　下一步防違控違打違有何打算?

　　羅宗標(biāo)：下一步，市住建局將繼續(xù)創(chuàng)新管理思路，強(qiáng)化監(jiān)管手段，多渠道監(jiān)管，多措施促進(jìn)，全面配合做好違法建筑整治：

　　與市城管執(zhí)法部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未取得施工許可擅自施工或商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)向違法建筑供應(yīng)商品混凝土的情況，立即啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法快速處理機(jī)制，從源頭上遏制違法建筑的滋長(zhǎng)。

　　進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)行企業(yè)誠(chéng)信行為量化管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的有效約束機(jī)制。對(duì)參與違法建設(shè)的施工企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，將作不良行為記錄在媒體曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，列入黑名單，并依法清出海口建筑市場(chǎng)。

　　將商品混凝土進(jìn)場(chǎng)記錄和購(gòu)銷(xiāo)合同備案情況列入建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容，做到施工企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)同步監(jiān)督、共同促進(jìn)。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，即時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，作不良行為記錄，并函告城管執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行處罰。

　　進(jìn)一步修訂《?？谑猩唐坊炷凉芾磙k法》，明確提出商品混凝土行業(yè)建設(shè)管理和處罰依據(jù)，解決行業(yè)管理和執(zhí)法銜接不暢。

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