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　　由人社部牽頭的養(yǎng)老制度研討會(huì)圍繞個(gè)人賬戶、雙軌制改革、投資運(yùn)營(yíng)、全國(guó)統(tǒng)籌等多方面展開討論。這一養(yǎng)老改革預(yù)計(jì)最晚明年3月出方案。輿論關(guān)注的延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的觀點(diǎn)，沒有納入此次研討的范疇。有多位學(xué)者指出，為解決中國(guó)養(yǎng)老金制度的可持續(xù)發(fā)展問題，中國(guó)必須走向全積累型的個(gè)人賬戶，也就是說現(xiàn)收現(xiàn)付不可持續(xù)(10月17日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)。

　　每每關(guān)于養(yǎng)老制度改革的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)引發(fā)國(guó)人關(guān)注，這不奇怪，這項(xiàng)制度的改革與每個(gè)人相關(guān)。不過，囿于種種原因，關(guān)于養(yǎng)老改革方案的各類信息卻一直像擠牙膏一樣，上月擠一截，這月擠一截。去年說延退，今年說并軌，來年仍在說“全積累”。就在上月初，媒體曾刊文稱，由國(guó)研中心、社科院等四家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)所做的社保體制改革頂層設(shè)計(jì)方案，已于8月底上交相關(guān)部門。方案涉及養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營(yíng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等方面。

　　給人的感受是，改革方案一直像霧里看花，一頭熱一頭冷。一邊是公眾只恨沒有多長(zhǎng)雙眼睛，盡量欲看透其中每一個(gè)細(xì)節(jié)，知悉其一年年難產(chǎn)的原因和代價(jià)；另一頭卻是頂層設(shè)計(jì)者穩(wěn)重有余、效率堪慮、公開不足。養(yǎng)老改革的各類信息不斷傳出，公眾卻在翹首中焦急不堪。就在今年8月，有媒體稱，來自社科院、人大、清華、武大等院校的專家團(tuán)隊(duì)參與制定多套養(yǎng)老體制改革備選方案，據(jù)說已經(jīng)提交有關(guān)部門討論。

　　清華有點(diǎn)性急，不想遮掩，先行將他們的方案在人民網(wǎng)上見光。方案稱，從2015年始實(shí)施有步驟的延遲退休計(jì)劃，2030年之前完成男女職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的目標(biāo)。中國(guó)社科院有人士稱，社科院早已提交方案，其中也有專門針對(duì)“延退”的建議。方案究竟是四套還是五套？抑或像當(dāng)年新醫(yī)改方案那樣多達(dá)八套，無辜加無奈的公眾愛莫能助，繼續(xù)苦苦等待和揣測(cè)著。

　　當(dāng)然，養(yǎng)老制度改革步入深水區(qū)，各種困難可以想見。但正因如此，這些方案更應(yīng)充分聽取公眾意見，特別是聽取被養(yǎng)老金雙軌制“軌掉”一大截養(yǎng)老金的非機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣大職工的意見。因?yàn)檫@二十多年來，他們對(duì)這個(gè)因制度不公帶來的權(quán)益剝離感痛切很深。完全可以這樣說，養(yǎng)老金雙軌合一是這次養(yǎng)老制度改革的必跨之階。若他們的意見未能滲透進(jìn)改革方案，并形成一股并軌力量，那么，重蹈改革失敗覆轍恐在所難免。

　　從之前的報(bào)道我們知悉，這四套改革方案已提交有關(guān)部門討論，那么除了清華率先“曬方案”之外，其他三套方案的“主題”又是什么？核心是否明確對(duì)養(yǎng)老金雙軌制擬制出具體的并軌時(shí)間表與操作路徑？以期直擊這個(gè)最大不公的命題。如果仍像尹蔚民、胡曉義兩名人社部正副部長(zhǎng)那樣用“終將”來描述養(yǎng)老金并軌速度，那無疑仍擺脫不了“方案欠缺”的宿命。當(dāng)然，這只是筆者的猜測(cè)，相信另三套方案中有此涉及。

　　所以，我們不妨全部公開幾套養(yǎng)老改革方案，讓人民群眾先期公開激辯。陽(yáng)光是最好的殺毒劑，真理在陽(yáng)光下只會(huì)越辯越明，道理只有在辯論中才會(huì)變清晰。道理一明，求解問題的最佳路徑即可出現(xiàn)。讓方案先充分接地氣，讓各方利益先公開博弈，方能形成社會(huì)合力，力戒公地悲劇，避免走“有權(quán)者占利”的扭曲老路，進(jìn)而倒逼填補(bǔ)“養(yǎng)老不公”的步子進(jìn)一步加快。