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　　日前，河南省湯陰縣召開(kāi)教師節(jié)表彰大會(huì)，43個(gè)先進(jìn)集體和418名優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者喜獲100萬(wàn)元重獎(jiǎng)。同時(shí)因開(kāi)會(huì)遲到，3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)被拒會(huì)場(chǎng)門(mén)外，會(huì)后分別被罰5萬(wàn)元，作為全縣的教育扶貧濟(jì)困基金，用于貧困教師救助(9月10日《大河報(bào)》)。

　　良好的作風(fēng)需要每個(gè)人踐行與落實(shí)，在教師節(jié)表彰大會(huì)這樣嚴(yán)肅的場(chǎng)合，數(shù)名參會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)遲到的現(xiàn)象，讓人很容易對(duì)其尊師重教的態(tài)度產(chǎn)生懷疑。如果不對(duì)其進(jìn)行處罰，既無(wú)法對(duì)教師們給予交代，又無(wú)法形成警示的作用，更無(wú)法彰顯對(duì)于教育的尊重。由此而言，3名開(kāi)會(huì)遲到者被拒之于會(huì)門(mén)之外，當(dāng)屬咎由自取，但用公家的5萬(wàn)元錢作罰款則難免失當(dāng)。

　　首先，個(gè)人犯錯(cuò)公家買單是責(zé)任主體錯(cuò)位。誰(shuí)錯(cuò)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任并不是一個(gè)很難理解的常識(shí)，若是一個(gè)人因?yàn)閾?dān)負(fù)著公職，其所犯的錯(cuò)誤都由公家買單，這無(wú)異于權(quán)力濫用。如此情況下，將會(huì)導(dǎo)致公共資源的浪費(fèi)，拓寬了權(quán)力的福利。

　　其次，對(duì)遲到罰款缺乏法律依據(jù)，屬于典型的違法行政。對(duì)于公權(quán)力，所謂“法無(wú)授權(quán)不可為”，罰款作為一種行政處罰，其前提是“有法可依”，具有基本的法律依據(jù)才能實(shí)施，否則就屬于亂罰款。即便是縣委書(shū)記，其職責(zé)中也沒(méi)有“可根據(jù)實(shí)際情況作出行政處罰”的要件規(guī)定。更何況，如果“官大一級(jí)”就可以隨便罰款，其實(shí)也暴露出權(quán)力的蠻橫與霸道，這樣的做法即便初衷再好，甚至承應(yīng)了教育投入這樣的民生工程，也不值得鼓勵(lì)與提倡。因?yàn)椤伴L(zhǎng)官意志”一旦成為常態(tài)，“違法行政”成為通例，利者可以造福于人，弊則禍患無(wú)窮。

　　上級(jí)對(duì)下級(jí)隨便進(jìn)行處罰，并且由公家買單，這種情況表現(xiàn)出的是，權(quán)力在運(yùn)用和實(shí)施過(guò)程中，并沒(méi)有受到必要的約束，存在很大的濫用空間。個(gè)人遲到罰公家款是在執(zhí)行家罰，暴露出在“官本位”的思維之下，所有的權(quán)利都可能成為權(quán)力傷害的對(duì)象。或許，相比于個(gè)人遲到公家罰款的“權(quán)力濫用”，只注重對(duì)結(jié)果的褒獎(jiǎng)而少了對(duì)程序的追問(wèn)，才是最為可怕之處。沒(méi)有了程序正義的保護(hù)，一切所謂的結(jié)果公平都只是浮云。理性認(rèn)識(shí)開(kāi)會(huì)遲到被罰，才能樹(shù)立正確的權(quán)力監(jiān)督意識(shí)，并因之培育應(yīng)有的法治意識(shí)。