北京4年內消除城市內澇隱患

　　郭金龍要求全面提升北京防洪能力

　　同時加強六環(huán)內綠化工作

　　昨天，北京市水利工程建設大會戰(zhàn)暨2013年平原造林建設大會在北京會議中心召開，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示，加強水務工程建設、大力實施平原地區(qū)造林工程，均是完善流域防洪體系，改善北京生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

　　會上發(fā)布，市委市政府決定，從今年起利用4年時間開展水務工程建設大會戰(zhàn)。此外，為打造美麗北京、生態(tài)北京，明年北京市將實施平原造林35萬畝。

　　水利建設

　　反思“7·21”特大自然災害暴露出來的問題，北京必須加快水利基礎設施建設，提高防災減災和水資源收集利用能力，大力加強生態(tài)文明建設，努力實現(xiàn)首都的可持續(xù)發(fā)展?！瘕?/p>

　　總體部署

　　北京將開展水利建設大會戰(zhàn)

　　大會召開標志著全市今冬明春的水利大會戰(zhàn)正式拉開序幕，這也是“7·21”特大暴雨自然災害后對加快水利工程建設的一次全面動員?！敖ㄔO不易，管理更難”，郭金龍表示，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學治理，做好水系建設的頂層設計，協(xié)調好水系和相關區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展關系；要堅持深化改革、形成合力，相關部門在資金籌集、工作落實等方面積極打破體制機制障礙，形成全市一盤棋。力爭用4年時間，建成相對完善的流域防洪體系和水資源利用體系，全面提升本市水利工程防洪能力和水資源利用能力，為首都經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　市委市政府決定，從今年起利用4年時間，分4個階段，開展水務工程建設大會戰(zhàn)。目標是通過4年努力，完成中小河道防洪達標治理和小水庫、小塘壩等除險消隱；完成雨水集蓄利用和城鄉(xiāng)立交橋雨水泵站、調蓄水池改造等城市內澇整治工程；完成南水北調配套骨干工程建設；深化推進三大流域治理和生態(tài)清潔小流域建設；加快污水、再生水處理設施及其配套管網(wǎng)建設與改造；完善農村水利工程體系。全面提升全市水利工程設施防洪能力和水資源利用能力，消除城市內澇隱患，建成相對完善的流域防洪體系和水資源利用體系。

　　大會指出，今冬明春的開局是關鍵。各區(qū)縣要堅決完成今年市里下達的各項水務工程建設任務，迅速掀起水務建設新高潮，大干4年，屆時北京市將完成8大類水務工程建設任務。

　　橋區(qū)改造

　　新增78座郊區(qū)下凹橋改造

　　7·21特大自然災害之后，全市計劃對城區(qū)86座下凹式立交橋雨水泵站進行改造。據(jù)介紹，除了城區(qū)下凹立交橋雨水泵站將改造外，郊區(qū)的78座下凹立交橋雨水泵站也列入改造計劃，這164座下凹式立交橋雨水泵站改造將在4年內完成。

　　昨天會上，市水務局局長程靜介紹，今冬明春，全市將改造城區(qū)20座下凹式立交橋的泵站，并修建蓄水池。目前，18座下凹式立交橋的改造方案已獲批復，即將開始動工。未來4年，本市將建設城鄉(xiāng)雨水利用設施1800處；對全市164座下凹式立交橋泵站進行升級改造，在有條件的地方建設調蓄水池，并改造雨污水管線353公里，消除斷頭雨污水管，完成西郊砂石坑等4處大型雨洪滯蓄工程。

　　此外，根據(jù)市委市政府的要求，四年的水務工程建設大會戰(zhàn)，既要全民動員，也要全民參與。各區(qū)縣各部門要把水務工程大會戰(zhàn)作為一項社會化工程，動員中央駐京黨政機關、駐京部隊、中央企事業(yè)單位，以及全市各級黨政機關、企事業(yè)單位和社會各界廣泛參與水務工程建設大會戰(zhàn)。同時，要積極引導和鼓勵社會資金參與水務工程建設，多渠道籌措資金。按照全市統(tǒng)一部署，要做到“全市總動員、區(qū)區(qū)有重點、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有項目、村村有工程、社區(qū)有集雨”，掀起大搞水務工程建設的熱潮。

　　河道清障

　　未清除的洪障仍大量存在

　　昨天會上明確指出，河道清障是開展中小河道治理的基礎和水務建設大會戰(zhàn)的重要內容。對阻礙主河槽行洪的障礙物必須拆除、清理，對人民生命財產(chǎn)安全造成威脅的障礙物必須拆除、清理；對影響河道行洪的安全隱患，要倒排工期，限期整改。確保河道行洪安全，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　“7·21”暴雨洪災對全市造成重大影響，而在河道內建設影響行洪的建筑物、構筑物和堆物堆料是造成部分地區(qū)洪災的重要原因之一。市水務局局長程靜表示，目前部分區(qū)縣和單位對所轄的河道洪障摸排不細、底數(shù)不清、清除不力、進展緩慢，而且區(qū)縣間不夠平衡、一區(qū)之內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也不平衡，由于多種原因未清除的洪障還大量存在。按照計劃，河道兩堤內清障工作須在明年汛期前完成，汛期前未完成河道清障的區(qū)縣將集中進行強制清障。

　　8大任務

　　對妨礙河道行洪的構筑物和建筑物進行排查清除，對1460公里中小河道進行治理，完善防洪配套設施，實現(xiàn)達標；

　　完成7項市屬水利工程水毀修復、13座區(qū)縣小型水庫除險加固和15條水毀嚴重的小流域防洪工程修復；

　　建設城鄉(xiāng)雨水利用設施1800處；對全市164座下凹式立交橋泵站進行升級改造，因地制宜建設調蓄水池；改造雨污水管線353公里并消除斷頭雨污水管；完成西郊砂石坑等4處大型雨洪滯蓄工程；

　　建成東干渠、南干渠、大寧調蓄水庫、團城湖調節(jié)池、密云水庫調蓄工程、郭公莊水廠、通州水廠等南水北調市內骨干配套工程；

　　新建擴建中心城、新城等污水處理廠或再生水廠，新增污水處理規(guī)模190萬立方米/日，配套建設再生水管線485公里，新建和改擴建15處污泥處理處置設施；

　　加固永定河、北運河、潮白河堤防130公里；

　　建設生態(tài)清潔小流域130條，治理水土流失面積1600平方公里；

　　農村7800座塘壩、坑塘、魚池逐一進行安全排查，采取消隱措施，確保安全；大力推進村莊排水溝疏挖整治，確保村莊排水暢通；新增改善都市現(xiàn)代農業(yè)節(jié)水灌溉面積60萬畝；結合112萬畝高標準基本農田建設，整治農田排水溝渠。

　　植樹造林

　　平原造林明年造林35萬畝

　　郭金龍表示，實施平原百萬畝造林工程對深入踐行生態(tài)文明要求，建設美麗首都、綠色北京具有重大意義，要堅定不移地做下去。要結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、城鄉(xiāng)環(huán)境整治，以城市發(fā)展新區(qū)為主體，加大六環(huán)路以內綠化和濕地恢復建設工作，在改善城市空氣質量效果最顯著的地方，建成大片森林。要進一步解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新工作，保障資金投入的可持續(xù)，注重調動農民的積極性，繼續(xù)安排好造林用地，全面加快工程建設。要廣泛宣傳發(fā)動，動員一切社會力量參與到平原造林工程中來，全市人民同心同德，共同建設美麗北京、美好家園。

　　副市長夏占義介紹，為打造美麗北京，生態(tài)北京，按照市第十一次黨代會確定的五年建設100萬畝森林的要求，在今年完成25萬畝平原造林任務后，本市2013年計劃實施平原造林35萬畝，新增萬畝以上規(guī)模的城市森林10處以上，力爭做到“3年完成主體建設任務、4年掃尾”。

　　今年春季本市共完成平原造林20.8萬畝，植樹1300多萬株，當前秋季造林已進入全面實施階段，11月底將全面完成栽植任務，全市全年可完成25.5萬畝。

　　據(jù)悉，明年平原造林工程仍以景觀生態(tài)林、綠色通道建設為主體，啟動實施濕地建設與恢復和森林防火等基礎設施建設。景觀生態(tài)林將以栽植鄉(xiāng)土喬木樹種為主，科學配置，營建多樹種、多層次、多色彩、多結構、多類型的近自然森林。綠色通道建設將按照綠不斷線、景不斷鏈的要求，全面加強永定河、北運河、潮白河和干線公路、鐵路等廊道綠化。濕地建設將結合河道、溝渠、坑塘治理，充分利用雨虹集水和中水資源，栽植濕地植物，營造自然和諧的森林、濕地景觀。

　　造林區(qū)域

　　重點安排遠郊區(qū)縣

　　夏占義介紹，明年平原造林的實施重點將主要安排在大興、通州、順義、房山、昌平5個區(qū)和全市骨干廊道兩側。

　　市園林局負責人介紹，本市將優(yōu)先加快推進六環(huán)路內地區(qū)的南中軸森林公園、北中軸奧林匹克森林公園以北等規(guī)劃的楔形綠地、城鄉(xiāng)接合部50個重點村拆遷騰退地區(qū)、主要干線道路、河流兩側建設，形成多處大片森林、多條生態(tài)通風廊道。本市將重點實施東郊生態(tài)公園、首都機場周邊和航空走廊、南中軸森林公園和燕化周邊、昌平南口砂石坑等景觀生態(tài)林建設；永定河、北運河、潮白河荒灘荒地，京密引水渠和南水北調干線兩側、京平和京開高速兩側等重點綠色通道建設。明年造林要注重與現(xiàn)有林和今年新造林的連接，進一步加寬主要廊道厚度、擴大楔形綠色空間綠量規(guī)模，新增萬畝以上規(guī)模的城市森林10處以上，基本完成永定河兩側綠化建設任務。

　　明年的平原地區(qū)造林將樹立營造大尺度、大規(guī)模的城市森林理念，把握造林與造園的本質區(qū)別，避免公園化、簡單化。造林過程中將強調“科技支撐”，大力推廣應用抗旱節(jié)水、節(jié)能環(huán)保、森林健康經(jīng)營等新技術、新材料，栽植適合本市氣候特點、具有鮮明景觀特色、節(jié)水耐旱、碳匯能力強、滯塵作用明顯的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。(記者文靜)