?？诰W(wǎng)9月17日消息 近日，?？谑械囟惥滞瞥?5條舉措整治“庸懶散貪”，努力營造良好的稅收環(huán)境，服務(wù)綠色崛起。

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　　1、確立服務(wù)綠色崛起的理念

　　征納雙方法律地位平等。納稅服務(wù)是服務(wù)型政府的一項基本內(nèi)容。納稅人承載著社會經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造著社會財富，地稅部門服務(wù)納稅人就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民、服務(wù)綠色崛起。

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　　2、深入開展稅收調(diào)研

　　開展?？谑薪?jīng)濟發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營和稅收情況調(diào)研，掌握第一手材料；加強稅收分析，按行業(yè)、按企業(yè)類型、按稅種等進行稅收彈性分析、稅負(fù)分析、經(jīng)濟稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險分析和預(yù)測預(yù)警分析，提出建議，制定辦法。

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　　3、切實提高稅源管理水平

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　　4、保障納稅人合法權(quán)益

　　完善稅收執(zhí)法中有關(guān)告知、回避、取證、聽證、說明等程序制度，保障納稅人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報、稅款征收、納稅評估、稅務(wù)檢查、稅收保全、稅收強制、稅務(wù)行政處罰等制度。

　　5、堅決不收過頭稅

　　認(rèn)真執(zhí)行稅收實體性法律法規(guī)和稅收征管法、發(fā)票管理辦法等程序性法律法規(guī)；嚴(yán)格按照行政處罰法、行政許可法、行政強制法等法律法規(guī)執(zhí)行；依法組織稅收收入，堅決不收過頭稅。

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　　6、積極落實稅收優(yōu)惠政策

　　多渠道宣傳稅收優(yōu)惠政策，積極為企業(yè)提供政策性服務(wù)；在辦稅大廳統(tǒng)一受理申請減免稅事宜，下放創(chuàng)業(yè)就業(yè)減免稅備案權(quán)限、審批權(quán)限，嚴(yán)格限時辦理。

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　　7、維護稅收公平，促進稅法遵從

　　開展文明執(zhí)法大練兵活動，促進稅收分析、稅源管理、納稅評估、稅務(wù)檢查的科學(xué)化管理，維護納稅主體間的稅收公平。

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　　8、方便辦稅，讓遵從稅法者受到尊重

　　征收期內(nèi)，辦稅大廳確保滿崗滿勤；在辦稅大廳設(shè)立24小時自助辦稅服務(wù)設(shè)施，方便納稅人自助辦稅；免費供應(yīng)納稅申報表和免費辦理稅務(wù)登記證；實行大戶預(yù)約辦稅；簡化辦稅程序，減少資料報送，縮短辦稅和退稅時間，降低繳稅成本；投入流動車上門辦稅；推出免費上門安裝維護稅務(wù)信息辦稅器具。

　　9、宣傳約談輔導(dǎo)納稅人

　　推行陽光管理，全面公開稅收政策、業(yè)務(wù)規(guī)程和辦稅事項；在辦稅大廳設(shè)立政策咨詢臺；主動上門為重點項目和大企業(yè)送稅收政策；對新辦稅務(wù)登記證的納稅戶免費進行納稅常識培訓(xùn)，廣泛開展納稅約談，提醒幫助納稅人遵從稅法。

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　　10、推進大企業(yè)專業(yè)化管理改革

　　集中力量關(guān)懷大企業(yè)等重點稅源，充實大企業(yè)管理機構(gòu)，按行業(yè)加規(guī)模，選定大企業(yè)管理對象，實行團隊化管理和服務(wù)，探索稅收專業(yè)化管理的路子。

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　　11、解決好稅收歷史遺留問題

　　務(wù)實推進稅務(wù)行政審批制度改革，進一步減少稅務(wù)行政審批事項，簡化審批流程，創(chuàng)新提高審批效率；清理稅務(wù)審批辦理事項，尊重發(fā)展歷史，實事求是地解決好稅務(wù)審批遺留問題。?

　　12、加強稅務(wù)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想和政治理論教育，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，鼓勵基層領(lǐng)導(dǎo)干部主動創(chuàng)造性地開展工作；實行民主集中制，搞好民主管理，民主監(jiān)督；落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)，把從嚴(yán)治隊的各項措施落到實處。

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　　13、提高干部職工綜合素質(zhì)

　　以干部知識技能需求為導(dǎo)向，開展需求式培訓(xùn)；組織青年干部開展業(yè)務(wù)和重點工作練兵，與內(nèi)地單位交流和上派下掛鍛煉干部，提高干部職工的綜合素質(zhì)和能力；推進能級管理辦法。

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　　14、完善懲防體系

　　推行廉政風(fēng)險預(yù)警管理，按不同等級風(fēng)險設(shè)置“紅、黃、藍”三級三色預(yù)警提示，并由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)或主管部門負(fù)責(zé)發(fā)送整改任務(wù)，督促稅管員進行整改；暢通監(jiān)督舉報渠道，設(shè)立局長信箱和網(wǎng)上投訴平臺，公開聘請?zhí)匮O(jiān)察員，主動接受納稅人監(jiān)督；開發(fā)建立勤廉測評系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)定期收集納稅人和群眾的意見，對群眾反映的問題通過平臺在網(wǎng)上實現(xiàn)統(tǒng)一受理、歸口辦理、集中反饋和網(wǎng)上評議；建立健全監(jiān)督檢查和問責(zé)追究機制，不斷提升行政效能。

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　　15、樹立良好的地稅形象

　　大力開展精神文明創(chuàng)建活動，激發(fā)干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)意識；廣泛開展文體活動，營造廉政文化氛圍；搞好政務(wù)公開；開展向納稅人述職述廉、民主測評等活動，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；加大查處力度，與不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭，樹立廉潔高效的地稅形象。