兩村民因土地使用權受侵害通過訴訟主張權益

　　在樂東千家鎮(zhèn)，同村5戶人開墾荒地，并獲得政府頒發(fā)的《自留山證》，后來村里強行發(fā)包給別人種芒果。5戶中有2戶依法維權，村民韋照榮通過一審二審最終勝訴，村民何亞色沒那么幸運，一審支持了部分訴求，二審時全部駁回。目前海南省檢察院第二檢察分院就此事召開了聽證會。

　　村民墾荒并獲政府確權

　　據何亞色的兒子何澤雄介紹，上世紀八十年代，他父親何亞色與同組村民韋亞色等幾戶人墾荒，并于1986年4月取得縣政府頒發(fā)的《自留山證》，何亞色對該證上的土地享有承包經營權。1992年6月15日，未經過戶主同意，千家鎮(zhèn)政府與縣糧食局簽約，將包括何亞色等幾戶人家開墾的地在內的1000畝土地發(fā)包給縣糧食局種芒果。由于發(fā)包主體和縣糧食局改制等原因，2003年8月8日，改由抱用村委員和第三村民小組與縣糧油公司簽約，由縣糧油公司承包該地。

　　何澤雄說，為了討個說法，2009年，何亞色及韋亞色等5位村民就樂東縣糧食公司在未權山芒果場承包合同和利益問題，向當地的千家鎮(zhèn)政府反映情況。同年5月22日，千家鎮(zhèn)政府作出《裁決通知書》。2009年10月，樂東縣政府作出《行政復議決定書》，認為雙方的爭議系侵害土地承包經營權和承包金過低引發(fā)的糾紛，不屬于鎮(zhèn)政府處理的范圍，決定撤銷鎮(zhèn)政府作出的《裁決通知書》。

　　“10多年過去了，他們侵占我的土地種植芒果，我一點辦法都沒有，政府又說不在處理范疇內，我們只好向法院起訴。”何亞色說。

　　檢察院召開聽證會

　　韋照榮的訴求得到了法院的支持。樂東縣人民法院一審認為，國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經營權任何組織和個人不得侵犯。政府頒證確權，持證人即對權證四至范圍(即土地指定范圍)內的土地擁有經營使用權，抱用村委員、抱用村三組未經其同意，將土地發(fā)包給縣糧油公司，構成侵權。判令抱用村委員、抱用村三組、縣糧油公司十五日內將侵占的土地退還給韋照榮。三被告不服，上訴到海南省第二中級人民法院。二審法院認為一審法院適用法律和判決結果正確，維持了原判。

　　何亞色的官司結果就不同了，因其權證上的面積(16畝)與四至實際面積(57.58畝)不符，一審法院雖認為抱用村委員、抱用村三組、縣糧油公司等三被告侵權成立，但只能按證上的土地面積16畝返還土地。何亞色認為挽回的太少，被告方則認為侵權不成立，一點都不應該返還。因此，雙方都提起上訴。讓何亞色想不到的是，二審竟全部駁回了他的請求，連一審法院認可的16畝也被否定了。

　　記者獲悉，當事人已就此案的判決情況向海南省第二檢察分院申請抗訴，檢察院對此高度重視，就該案是否要經政府確權還是由法院受理，海南省第二檢察分院日前召開了聽證會。