昨日，衛(wèi)生部在其官網(wǎng)上，通報了對汝州黑診所的查處情況。在這份名為《關于河南省汝州市醫(yī)療市場混亂查處情況的通報》指出，汝州市在醫(yī)療市場監(jiān)管中存在著違規(guī)審批、有法不依、執(zhí)法不嚴、疏于監(jiān)管等嚴重問題。汝州市對該市衛(wèi)生局黨委分管副書記、分管副局長、衛(wèi)生監(jiān)督所所長予以免職處理，對原局長兼黨委書記提請上級處理。

　　【問題】

　　違規(guī)審批、有法不依、

　　執(zhí)法不嚴、疏于監(jiān)管

　　衛(wèi)生部聯(lián)合省衛(wèi)生廳聯(lián)合調查發(fā)現(xiàn)，汝州市在醫(yī)療市場監(jiān)管中存在著違規(guī)審批、有法不依、執(zhí)法不嚴、疏于監(jiān)管等嚴重問題。

　　一是審批個體診所不規(guī)范。據(jù)央視《焦點訪談》報道的三條街道上審批了個體診所30多家，大部分診所的人員和設施不具備執(zhí)業(yè)條件。調查組查閱的170多份個體診所審批檔案中，僅有29家診所的人員資質符合要求。

　　二是執(zhí)法不嚴，對非法行為打擊不力。在對一些“黑診所”進行查處時，存在著只罰款不取締的情況。

　　三是汝州市衛(wèi)生局管理混亂，醫(yī)政科的行政審批和衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法信息互不通報。

　　四是汝州市衛(wèi)生監(jiān)督所和衛(wèi)生局醫(yī)政科對于群眾的投訴舉報相互推諉扯皮、不認真履職。

　　五是衛(wèi)生局與其他部門之間配合不緊密，未形成監(jiān)管合力。

　　【處理】

　　50余家“黑診所”被取締，一批官員被處理

　　事件曝光后，汝州市政府召集衛(wèi)生、公安、工商、藥監(jiān)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對50余家“黑診所”進行了取締。

　　汝州市委、市紀委對有關責任人和責任單位作出了處理：一是對涉嫌瀆職犯罪的市衛(wèi)生局原醫(yī)政科科長、中醫(yī)科副科長和1名衛(wèi)生監(jiān)督員移交司法機關立案調查。二是對市衛(wèi)生局黨委分管副書記、分管副局長、衛(wèi)生監(jiān)督所所長予以免職。三是對市衛(wèi)生局疾控監(jiān)督科科長給予黨內警告、行政記過處分。四是責令市衛(wèi)生局原局長兼黨委書記(現(xiàn)調市人大工作)作出深刻檢查，在全市范圍內通報批評，并按照干部管理權限提請上級主管部門對其作出處理。五是責令市衛(wèi)生局黨委向市委作出深刻檢查；對公安局、工商局、廣電總臺進行全市通報批評，并責令上述部門建立協(xié)調配合機制，依法規(guī)范醫(yī)療案件的移送工作。

　　【舉措】

　　全國開展打擊非法行醫(yī)專項行動

　　衛(wèi)生部要求，6~10月集中組織開展打擊非法行醫(yī)專項行動，重點打擊“黑診所”和生活美容院開展醫(yī)療美容的違法行為。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通渠道，公布投訴舉報電話，認真排查非法行醫(yī)相關線索。

　　除此之外，衛(wèi)生部還要求各級衛(wèi)生部門合理規(guī)劃，嚴格設置審批；密切配合，認真落實職責；提高認識，嚴格依法辦案。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構要切實履行監(jiān)督職責，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴禁以罰代管，以罰代刑。

　　新聞背景

　　4月10日，央視《焦點訪談》報道了汝州市上百家黑診所長期虛假宣傳、欺騙患者，衛(wèi)生局以罰代管等現(xiàn)象。省市聯(lián)合調查組連夜趕赴汝州開展調查，4月12日上午，衛(wèi)生部調查組也趕赴汝州。4月16日，省衛(wèi)生廳在全省范圍內通報了調查處理情況。