紅十字會超標采購420萬元

　　審計發(fā)現(xiàn)紅十字會多筆資金存在問題；虛假列支抽檢費、新聞稿發(fā)布服務費等

　　?？诰W(wǎng)6月28日消息　審計結(jié)果顯示，2009年12月，紅十字總會在確定了中標金額1227.67萬元后，仍按照原采購預算1648萬元與中標供貨商簽訂采購合同，合同金額超出中標金額420.33萬元。

　　資金結(jié)余未入年度決算

　　審計結(jié)果顯示，本次審計紅十字總會本級及所屬單位2010年度預算支出共計29181.75萬元，占部門預算支出總額的100%。審計查出預算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額219.71萬元，其中2010年194.39萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額420.33萬元。

　　2009年12月，紅十字總會在中央國家機關政府采購中心，確定了模擬人等設備采購項目的中標金額1227.67萬元后，仍按照原采購預算1648萬元與中標供貨商簽訂采購合同，相應增加了采購數(shù)量，合同金額超出中標金額420.33萬元，占中標金額的34.24%。

　　2009年底，紅十字總會未將所屬干細胞管理中心項目資金累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余25.32萬元納入2009年度部門決算和2010年部門預算，也未報經(jīng)財政部門審核確認。2010年，干細胞管理中心使用上述資金用于原項目支出。

　　列支30萬項目仍未進行

　　此外，2010年12月，紅十字總會在“衛(wèi)生救護師資培訓”項目結(jié)余資金中列支30萬元，準備用于衛(wèi)生救護培訓網(wǎng)絡管理系統(tǒng)培訓，但至今年初，上述培訓尚未進行。

　　2010年，所屬干細胞管理中心未經(jīng)批準，在“中國造血干細胞捐獻者資料庫”項目中，列支了與該項目內(nèi)容無關的抽檢費、紅十字總會新聞稿發(fā)布服務費和會議費共計22.48萬元。

　　紅會被要求嚴管采購

　　對于資金使用存在的問題，審計署提出，紅十字總會應加強預決算管理，嚴格按預算規(guī)定的支出用途使用資金，進一步加強政府采購管理。同時，審計報告顯示，紅十字總會在審計前開展了自查。對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題，紅十字總會高度重視，已糾正了虛列支出、部分收支的賬面金額與決算報表不符、未經(jīng)批準在不同項目（科目）間調(diào)劑使用預算資金等問題。

　　昨晚，記者致電紅十字會相關負責人，但截至發(fā)稿時，尚未得到回應。

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　　■ 報告摘錄

　　國家發(fā)改委

　　決算草案少計5.7億余資產(chǎn)

　　【主要問題】

　　預算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額319.20萬元，其中2010年139.44萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額57896.86萬元。

　　2009年至2010年，國家發(fā)改委離退休干部局將人員經(jīng)費273.54萬元從零余額賬戶列支后，轉(zhuǎn)入實有資金賬戶，并從中列支公用經(jīng)費支出105.20萬元，形成在不同科目之間調(diào)劑使用預算資金。

　　2010年12月，國家發(fā)改委本級從4個基本建設項目中計提管理費支出45.66萬元，采取以撥代支方式撥給所屬基建物業(yè)管理中心。

　　在編制2010年度部門決算（草案）時，由于編報口徑不準確，發(fā)展改革委本級少計資產(chǎn)和負債各57896.86萬元。

　　【整改情況】

　　對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題，國家發(fā)改委十分重視，對離退休干部局將財政資金從零余額賬戶轉(zhuǎn)入實有資金賬戶問題，擬與財政部溝通后辦理撤銷實有資金賬戶相關事宜；對決算（草案）少計資產(chǎn)和負債問題，已對決算（草案）進行調(diào)整。

　　人民銀行

　　挪4千萬補助發(fā)放獎金津貼

　　【主要問題】

　　2010年，武漢分行、杭州中心支行等17個分支機構未經(jīng)批準，在不同科目間調(diào)劑使用預算資金等18020.99萬元。其中，17個分支機構在公用經(jīng)費和項目支出中列支人員經(jīng)費17132.62萬元；3個分支機構在專項經(jīng)費中列支人員經(jīng)費888.37萬元。

　　2010年，重慶營業(yè)管理部等5個分支機構虛列支出620.36萬元，還有4個分支機構在往來科目掛賬列支人員經(jīng)費和項目支出347.20萬元，造成支出不實967.56萬元；鄭州中心支行等10個分支機構將地方政府以經(jīng)費補助或獎勵等名義撥付的資金4049.37萬元，用于發(fā)放獎金津貼及辦公經(jīng)費支出，未計列收入。

　　【整改情況】

　　截至目前，重慶營業(yè)管理部等3個分支機構，對支出不實問題已完成整改415.56萬元；四川眉山中心支行將少計的收入7.43萬元納入相關科目反映；湖北鄂州中心支行等2個分支機構已將981.14萬元賬外資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)賬簿反映。

　　國資委

　　工程未招標食堂改建寫字樓

　　【主要問題】

　　2005年5月，所屬國資委建材機關服務中心在“食堂改擴建及南新樓加固改造工程項目”建設過程中，未按規(guī)定對工程設計、室內(nèi)裝修等基建項目內(nèi)容招標，涉及合同金額1265.17萬元，同時未經(jīng)報批改變建設內(nèi)容，將食堂及配套用房改建為寫字樓。截至去年6月底，該項目已超計劃投資916.68萬元、擴大計劃建設規(guī)模1616平方米。

　　2006年8月，該中心未對所屬國資委建材煙臺休養(yǎng)所的征遷補償費4250萬元實行“收支兩條線”管理，而是自行分配，其中1784.15萬元在建材中心“其他應付款”科目掛賬，截至審計時上述資產(chǎn)處置收入仍未上繳財政。

　　【整改情況】

　　國資委正在研究整改，對組織考察團組不合規(guī)問題，將嚴格執(zhí)行出國費支出相關規(guī)定；對所屬建材中心基建項目部分內(nèi)容未進行招標、未經(jīng)報批改變建設內(nèi)容、擴大建設規(guī)模、超計劃投資等問題，將補辦有關手續(xù)，加強對工程項目質(zhì)量的管理和檢查。

　　國家民委

　　無關支出6742萬少計收入2.1億元

　　【主要問題】

　　2005年至2010年，國家民委本級及6家所屬單位在專項經(jīng)費中列支與項目內(nèi)容無關的支出6742.36萬元。

　　截至2010年底，國家民委本級和5家所屬單位將部分收入在往來款科目核算，造成少計收入21828.82萬元。

　　其中國家民委本級和民族文化宮收到的拆遷補償款分別為274.90萬元、1934.97萬元；民族出版社等8個單位取得的房租和演出等收入2366.20萬元。

　　截至2010年底，國家民委本級實物賬少計固定資產(chǎn)400.96萬元；所屬機關服務局下屬民族大世界商場等3個單位財務賬少計固定資產(chǎn)1599.28萬元；民族出版社等4個單位未及時核銷已售職工住房固定資產(chǎn)7353.88萬元；中央民族大學實物賬少計與其附屬中學合建的綜合樓建筑面積7071.55平方米。

　　【整改情況】

　　國家民委在審計前開展了自查，并糾正了部分自查出的問題。對部分所屬單位未及時核銷已售職工住房固定資產(chǎn)、中央民族大學附中綜合樓建筑面積入賬不完整、未執(zhí)行政府采購規(guī)定等問題，已全部整改完畢。

　　知識產(chǎn)權局

　　耗費358.19萬未經(jīng)批準購房

　　【主要問題】

　　2008年至2009年，所屬機關服務中心未經(jīng)批準購房支出358.19萬元，其中：2008年使用自有資金購買12套商品房，房款及裝修總價款251.22萬元；2009年委托施工單位擴建辦公樓，建筑面積361.23平方米，金額106.97萬元。

　　2010年，知識產(chǎn)權局下發(fā)通知，要求中國專利獎申報評獎人必須附所屬專利檢索中心出具的查新檢索報告，所屬專利檢索中心據(jù)此向申報評獎人收取查新檢索費用37.75萬元，作為單位經(jīng)營服務性收入管理。

　　所屬專利局要求申請加快審查的專利申請人提供檢索報告，所屬專利檢索中心據(jù)此向有關專利申請人收取以加快審查為目的的檢索費385.20萬元，其中227.98萬元用于支付專利審查員勞務費。

　　【整改情況】

　　對少計收入問題，知識產(chǎn)權局已調(diào)整相關會計賬目；對挪用專項經(jīng)費購買公務用車問題，已將原支出沖回，經(jīng)費歸還原資金渠道，待有關預算批復后再做處理。其他問題正在進一步整改中。

　　中國作協(xié)

　　挪用400萬改造北戴河創(chuàng)作之家

　　【主要問題】

　　2007年，所屬《中國作家》雜志社與內(nèi)蒙古鄂爾多斯市簽訂合作協(xié)議，每年該市向《中國作家》雜志社提供280萬元項目經(jīng)費，用于鄂爾多斯文學獎獎金及評審等費用。該社在編報2010年預算時，未將上述280萬元納入預算。

　　2010年，中國作協(xié)未經(jīng)財政部批準，將專項用于“中國文聯(lián)大樓”改造的600萬元預算中的439.91萬元，調(diào)整用于北戴河創(chuàng)作之家維修改造等項目支出。

　　2010年，所屬中國現(xiàn)代文學館在“其他應付款”科目核算部分活動經(jīng)費，造成少計收入164.55萬元，少計支出112.45萬元。

　　2010年，所屬中國現(xiàn)代文學館、魯迅文學院在購買空氣潔凈屏、健身器材等商品和服務中，使用不規(guī)范的發(fā)票入賬118.65萬元。其中，中國現(xiàn)代文學館54.07萬元，魯迅文學院64.58萬元。

　　【整改情況】

　　中國作協(xié)在審計前開展了自查，要求各部門對具備整改條件的，立即整改；需要進一步研究落實的，排出時間表限期整改。審計期間，所屬中國現(xiàn)代文學館已對擴大項目支出范圍和少計收支問題進行了整改。

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