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      社科院建議全面開征房產(chǎn)稅 降低房地產(chǎn)交易稅費

      ??诰W(wǎng) http://zw34.cc 時間:2011-05-06 09:22

        海口網(wǎng)5月6日消息??社科院建議全面實行房產(chǎn)稅以破解地方政府土地財政問題,同時亦要降低房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)稅費。

        社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會科學文獻出版社昨日發(fā)布房地產(chǎn)藍皮書。該書分析,土地財政一方面助推了地價、房價,同時也極易使地方政府產(chǎn)生急功近利的短期行為,最終損害城市長期發(fā)展。

        社科院建議改革集土地管理與土地經(jīng)營于一身的行政體制,創(chuàng)造性地探索穩(wěn)定地方財政稅源(如房產(chǎn)稅)的途徑,降低地方政府對短期利益的依賴,保證地方財政收入的可持續(xù)性。嚴格規(guī)范土地收益的使用支出,杜絕“寅吃卯糧”的短期行為。

        同時,該書認為,現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費制度中開發(fā)過程和交易環(huán)節(jié)租、稅、費混雜交叉,稅負偏重。需要整合和規(guī)范各環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅費,取消不合理收費,完善房地產(chǎn)稅費制度。建議按照房地產(chǎn)開發(fā)土地購置、土地整理開發(fā)、建筑施工、竣工裝修、房屋銷售這五個大的環(huán)節(jié)歸類整合房地產(chǎn)收費項目,減少收費項目,減輕收費額度,堅決杜絕不合理收費,并在適當時機整合房地產(chǎn)契稅和房地產(chǎn)印花稅。

        該書建議全面開征房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收,通過征收房產(chǎn)持有稅,引導合理住房消費,抑制財產(chǎn)和收入分配差距擴大,推動地方政府從土地財政轉向稅收財政,改變地方政府推高地價助推房價的鏈條。

        ■ 專家觀點

        “住房政策是中央和地方博弈”

        中國投資協(xié)會副會長、國家發(fā)改委投資研究所原所長張漢亞針對房地產(chǎn)政策“來回倒”分析,博弈的雙方不是開發(fā)商和想購房的民眾,一直是中央政府和地方政府。

        張漢亞表示,地方政府得到的好處最大,去年的土地財政占了地方財政的將近69%。

        而調(diào)控房地產(chǎn)對地方政府影響更大,他以2008年為例,由于宏觀調(diào)控過緊,首先是地方政府紛紛出臺政策,通過貸款免息等來支持開發(fā)商。

        在他看來,今年1月份國家政策采取約談制最為有效,“地方政府發(fā)展經(jīng)濟主要是想升官,一約談就升不了官了。所以這是最有效的制約地方政府的方法,其他的都沒效?!?/p>

        他認為中國解決住房問題的根本辦法是發(fā)展各種形式的租賃房,租賃房大量投向市場,商品房的剛性需求就沒有了。

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      [來源:新京報] [作者:楊華云] [編輯:胡世福]
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