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　　2011年作為國家教育規(guī)劃綱要的全面落實(shí)之年,各級政府對教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入將大幅度增加。掌管的資金量越大,面臨的腐敗風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就越高。如何科學(xué)管理和使用教育資金,確保教育項(xiàng)目安全、資金安全和干部廉政安全,已成為各級政府和教育部門需要認(rèn)真思考和應(yīng)對的緊迫問題。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2010年)》明確提出,提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,2012年達(dá)到4%。教育投入大幅增長,將在2011年開始成為事實(shí)。

　　大幅增加的財(cái)政資金能否真正用在最要緊的教育項(xiàng)目上,是人民群眾十分關(guān)心的問題。教育系統(tǒng)的反腐敗工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。比如,一些高校在大學(xué)擴(kuò)招建設(shè)中接連發(fā)生基建干部腐敗“窩案”,一些地區(qū)中小學(xué)教育亂收費(fèi)問題屢禁不止,一些地方教育系統(tǒng)發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)和套取國家助學(xué)金等違法違紀(jì)行為,都在社會上造成惡劣影響。

　　教育資金大幅增加的同時(shí),首先要預(yù)先完善資金監(jiān)管的體制機(jī)制。要堅(jiān)持把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與教育體制改革相結(jié)合,著力在教育系統(tǒng)建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治機(jī)制。在投入增加前強(qiáng)化資金監(jiān)管,近幾年來也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。比如,2008年底,我國為應(yīng)對金融危機(jī)出臺一攬子投資計(jì)劃的同時(shí),確定了防止資金被擠占挪用、防止形象工程的檢查監(jiān)察機(jī)制。實(shí)踐證明,只有反腐機(jī)制提前啟動,監(jiān)管措施及時(shí)到位,才能保證財(cái)政資金發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。

　　有了監(jiān)管體制機(jī)制,還要有對腐敗現(xiàn)象“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度和不折不扣的執(zhí)行力。要嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、失職瀆職案件,以及招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件等。只有有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),才能讓那些侵吞教育資金的蛀蟲無處藏身、不敢伸手。

　　加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管的同時(shí),也離不開社會公眾的監(jiān)督,這是確保教育資金在“陽光”下運(yùn)行的有效手段。各級政府和教育部門要構(gòu)建公開、透明的教育項(xiàng)目和資金運(yùn)行機(jī)制,暢通輿情信息搜集和腐敗案件舉報(bào)渠道,創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督教育資金的使用情況。去年9月,陜西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)群眾和媒體反映西電科大附小存在亂收費(fèi)問題,查實(shí)這所小學(xué)2010年秋季招生中共收取擇校贊助費(fèi)1045.74萬元,并使有關(guān)責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰。

　　教育領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象歷來被群眾深惡痛絕。在各級政府加大教育財(cái)政資金投入的新形勢下,教育系統(tǒng)的反腐倡廉工作任務(wù)更加艱巨,要求更加迫切,各級政府和教育部門必須積極回應(yīng)人民群眾的期待,堅(jiān)持反腐先行。

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