醉酒駕駛能否科學(xué)界定？如果一律以犯罪論處是否需要考慮情節(jié)？在全國人大常委會(huì)的審議中，委員對此有不同意見。有人認(rèn)為，醉駕即入罪，而國家公職人員在犯罪后一般都會(huì)面臨開除公職的處分，這樣對公務(wù)員來說“后果很嚴(yán)重”。也有人認(rèn)為，公職人員更應(yīng)模范遵守法律。

　　觀點(diǎn)一

　　醉駕入罪擴(kuò)大打擊面

　　李連寧委員贊成醉駕入罪，但建議慎重考慮是否不分任何情節(jié)的只要醉駕即入罪，他分析，目前不管是駕車剛剛啟動(dòng)就被制止住了也好，還是在道路上跑了很長時(shí)間，并造成交通擁堵，馬上就定罪拘役，同時(shí)處以罰金。在對醉酒駕車入罪的問題，他建議在情節(jié)把握上更細(xì)化，建議加上“情節(jié)嚴(yán)重”，以免擴(kuò)大打擊面。

　　也有委員建議對醉駕入罪能否給予一定的過渡規(guī)定，目前醉駕即入罪，而國家公職人員在犯罪后一般都會(huì)面臨開除公職的處分，后果很嚴(yán)重。

　　比如國務(wù)院2007年通過的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分。同時(shí)，國家公務(wù)員招考時(shí)，目前也規(guī)定曾因犯罪受過刑事處罰的不得報(bào)名。

　　觀點(diǎn)二

　　公務(wù)員應(yīng)率先垂范

　　郎勝委員對此認(rèn)為，醉酒駕駛的行為本身是可以避免的，而國家公職人員更應(yīng)模范遵守法律。全國人大法律委員會(huì)委員周光權(quán)接受采訪時(shí)表示，此前法律委員會(huì)開會(huì)時(shí)，亦曾討論過該問題，他認(rèn)為，國家公職人員應(yīng)率先垂范，其行為才有公信力，對他們的道義要求高于一般人是沒有問題的。他并分析，中國目前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，而轉(zhuǎn)型社會(huì)也意味著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，運(yùn)用刑罰手段對一些嚴(yán)重的突出的社會(huì)問題給予嚴(yán)厲的壓制，也是可以接受的。

　　其他審議

　　全國人大常委會(huì)審議水土保持法草案

　　生產(chǎn)建設(shè)是否包括拍影視劇

　　水土保持法草案規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失應(yīng)當(dāng)治理，昨日，人大常委會(huì)審議水土保持法草案時(shí)提出疑問，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)是否包括影視劇拍攝？

　　生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)在水土保持法草案中是個(gè)多處出現(xiàn)的概念，陳斯喜委員針對草案中“開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理”指出，“生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)”是否包括拍攝電影、電視，登山等活動(dòng)？

　　陳斯喜表示，如果說“生產(chǎn)建設(shè)”已包括拍攝電影、電視等活動(dòng)，目前的解釋太隨意，因?yàn)椤吧a(chǎn)建設(shè)”通常是指辦企業(yè)、搞工程，很難與拍攝電影、電視相聯(lián)系。他建議，如果該規(guī)定本意包括拍攝電影、電視等活動(dòng)，把“其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)”中的“生產(chǎn)建設(shè)”幾個(gè)字去掉，改為“從事其他活動(dòng)造成水土流失的”，可以包括得更寬一些，不要把“生產(chǎn)建設(shè)”這個(gè)詞解釋到其他方面去，“否則讓人覺得法律詞語想怎么解釋就怎么解釋，很不確定?！?/p>

　　觀點(diǎn)

　　“醉駕狀態(tài)很難判斷”

　　叢斌委員表示，醉酒的狀態(tài)到底怎樣界定是一個(gè)科學(xué)問題，從醫(yī)學(xué)角度來判定醉酒沒醉酒很難。

　　身為病理學(xué)和法醫(yī)學(xué)專家的叢斌說，每個(gè)人對酒精的耐受量不一樣，有些人超過200毫克照樣很清醒，也不是醉酒狀態(tài)，而有人達(dá)到20毫克就不省人事。

　　他提了完善該規(guī)定的兩個(gè)方式，一是單純規(guī)定血液中的酒精含量超過多少毫克，用定量的方式確定犯罪主體。二是將醉酒改為酒后，只要飲酒后駕車上路，造成他人財(cái)產(chǎn)、人身損失的，就要承擔(dān)刑事責(zé)任。

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