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　　一個月速成的大戰(zhàn)略： 從“環(huán)京津”到“環(huán)首都”

　　《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪燕郊本地的居民，發(fā)現(xiàn)他們并不清楚所謂的“環(huán)首辦主任”到底是做什么的，但對于“環(huán)首都經(jīng)濟圈”這一新名詞，無論是街邊商鋪里的售貨員，還是穿行于燕郊的出租車司機，早已熟知。

　　但是，很多人都不會想到，“環(huán)首都經(jīng)濟圈”方案的出臺其實僅用了一個多月時間。

　　近年來，北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度明顯加快，京津冀作為環(huán)渤海區(qū)域的核心地區(qū)，津、冀兩地理所當(dāng)然成為了北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。隨著天津濱海新區(qū)納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，天津的優(yōu)勢日漸明顯，津、冀之間的競爭變得日益激烈。

　　“現(xiàn)在好多項目天津都在跟河北爭?！币晃恢槿耸空f。

　　其實，從上世紀90年代以來，河北省發(fā)改委一直都在做“環(huán)京津”的發(fā)展方案，但是，在“環(huán)”了許多年之后，發(fā)現(xiàn)成效依然不大。隨便拿出北京市的一個區(qū)比如順義區(qū)，跟河北省三河市就2009年GDP進行對比就可見其差距。

　　根據(jù)北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊對北京市各區(qū)縣2009年年報地區(qū)生產(chǎn)總值核實結(jié)果顯示：北京的遠郊區(qū)順義實現(xiàn)GDP690.2億元，人均GDP達到13869美元；而號稱“在改革開放中崛起的現(xiàn)代化新興城市”河北省三河市，GDP僅完成268億元，人均GDP為7859美元。兩地人均GDP相差將近兩倍。

　　“環(huán)京津”規(guī)劃并沒有給河北帶來多少實惠，接下來如何突破？

　　此時，一個圍繞北京的新發(fā)展方案開始醞釀。

　　在今年9月份的一個省長辦公會上，河北省發(fā)改委負責(zé)人向上任8個月的陳全國省長匯報了“環(huán)京津”規(guī)劃方案。之后陳全國拍板，將“環(huán)京津”方案變更為“環(huán)首都經(jīng)濟圈”和“沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃”兩個方案。

　　10月20日，河北省政府《關(guān)于加快河北省環(huán)首都經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(下稱《實施意見》)正式出臺。包含了總體設(shè)想、目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措、政策措施、支撐條件、組織保障等實體性內(nèi)容。近期要做的，就是在規(guī)劃體系、交通體系、通信體系、信息體系、金融體系、服務(wù)保障體系等6個方面啟動與北京的“對接工程”。

　　11月2日召開的中共河北省委七屆六次全會，通過了河北《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確提出“必須堅持以重點突破帶動全局，舉全省之力突出抓好‘四個一’戰(zhàn)略重點，形成區(qū)域競相發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。

　　而“四個一”中的第一個就是“一圈”，即“環(huán)首都經(jīng)濟圈”。

　　據(jù)河北省發(fā)改委一位工作人員介紹，最初的“環(huán)首都經(jīng)濟圈”方案，僅鎖定臨近北京的9個縣區(qū)，將這9個縣區(qū)作為重點突破區(qū)域，跟北京對接。河北省也拿出一些很實在的具體政策，支持這些縣加快發(fā)展。后來，由于“想擠進去的地方太多”，9個縣區(qū)最終變成了13個縣市區(qū)。

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