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“廣西版”樓市新政“出爐”加大房地產市場監(jiān)管力度

海口網　http://zw34.cc　時間：2010-10-01 21:44

　　?？诰W10月1日消息?? 國慶長假前國家再出房貸重磅政策，猶如一石激起千層浪，市民、樓市、股市、銀行，紛紛表示出強烈關注。房貸新政更引起廣西政府部門的高度關注，“廣西版”樓市新政新鮮“出爐”。昨日，本報記者兵分幾路，對不同的群體進行采訪，探訪房貸新政下的不同反響。

　　繼《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》下發(fā)后，房地產調控政策牽動著全國人民的神經。9月30日，記者從有關部門獲悉，備受老百姓關注的廣西樓市調控落地政策——《廣西壯族自治區(qū)人民政府轉發(fā)國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（以下簡稱《通知》）昨日新鮮“出爐”。

　　業(yè)內人士表示，如果政府的這些措施能夠實施到位，必能為廣西樓市“降溫退燒”，記者邀請了有關人士，對其中的一些措施進行解讀。

　　保障性住房建設要加大

　　【政策要點】：進一步加大保障性住房建設力度。

　　【政策措施】：全區(qū)各地要按照2009~2011年廉租住房保障規(guī)劃確定的廉租住房保障目標，基本解決18.8萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

　　加快經濟適用住房建設，大力推進城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)、棚戶區(qū)改造。積極開展危舊住房改造，抓緊啟動危舊大板結構住房改造工作，加快公共租賃住房和限價住房建設，推進城中村改造工作，改善中低收入家庭居住條件。

　　【解讀】：“增加廉租房，是制約房價非理性上漲撒手锏。”建設部門相關人士表示，保障性住房是面向低收入家庭的，增加保障性住房供給量，對遏制房價上漲能夠發(fā)揮很大的作用。在“新國十條”中，“加快保障性安居工程建設”是國家遏制房價上漲的一大重要措施。而在廣西的落地政策中，也將此作為抑制房價上漲的亮點措施。

　　這一政策傳出的信號，對于想改善居住條件的城鎮(zhèn)低收入家庭來說，絕對是一個利好消息。落地政策中，就是要將保障性住房建設作為一項民生工程來抓，認真落實保障性住房建設政策，多渠道籌集建設資金，加大保障性住房建設力度和進度，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。

　　“保障性住房建設若能夠按照政府預期目標推廣，對房價的過快上漲將會起到釜底抽薪的作用?！庇袠I(yè)內人士認為，本身建設保障性住房就是地方政府的責任，若能將此跟地方政府的政績評價掛起鉤，實行行政問責制度，讓完不成任務的地方官員承擔相對責任，相信會讓這項政策更好地落到實處。

　　在保障性住房建設方面，廣西今年主要從廉租房、經適房、危舊住房改造、公共租賃和限價商品房等多個渠道，解決中低收入家庭的住房難。其中，2010年全區(qū)將新增廉租住房2.2萬套（含購買、改建、租賃），新增租賃補貼2.27萬戶；經濟適用住房將開工建設438萬平方米、4.8萬套。從2010年起，廣西力爭在3至4年內基本完成全區(qū)棚戶區(qū)改造，用5年左右的時間完成危舊房改住房改造任務。

　　普通住房建設用地要增加

　　【政策要點】：增加普通住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發(fā)利用效率。

　　【政策措施】：各地要在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模內，抓緊編制2010~2012年住房建設規(guī)劃，重點明確規(guī)定中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、廉租住房、經濟適用住房的建設規(guī)模，要確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套商品住房建設用地，不低于住房建設用地供應總量的70%。

　　根據房地產市場運行情況，把握好土地供應的總量、結構和時序，增加住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發(fā)利用率。對已批未建的普通商品住房，要采取促開工、促上市措施，督促房地產開發(fā)企業(yè)加快建設和銷售。對依法加快處置并收回的閑置房地產用地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設。

　　【解讀】：從供需關系上下工夫，也是解決房價過快上漲有利的途徑。從這些政策措施來看，七成住房用地用于保障性和普通住房建設以及優(yōu)先安排用于普通住房建設用地等措施，反映出了政府在解決房價這個問題上的“決心”。能夠落實的話，則能加強中低價位、中小套型普通商品住房、廉租住房、經濟適用住房建設的土地供應，緩解目前房價過快上漲。

　　業(yè)內人士指出，近年來，在用地問題上，各地為調控商品房市場都有一些土地儲備，房價一旦往上漲，地方政府就會快速拋一批土地投放市場，獲取高額收益?？墒?，保障性住房建設普遍存在“慢吞吞”的現(xiàn)象，只要屬于保障性住房需要用地，想很快“拿下來”幾乎不可能，審批環(huán)節(jié)的難度非常大。

　　有關人士稱，廉租房與房價呈反比關系。廉租房的供給每增加5%，就會迫使房價下降3%~4%，最大的受益者是普通老百姓。

　　加大房地產市場監(jiān)管力度

　　【政策要點】：繼續(xù)整頓規(guī)范房地產市場秩序。各地房產、規(guī)劃、建設等主管部門要加大房地產開發(fā)建設全過程監(jiān)管。

　　【政策措施】：嚴肅查處房地產開發(fā)、交易、中介服務、物業(yè)管理及房屋拆遷中的違法違規(guī)行為，加大對捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度，加強對住房特別是保障性住房的工程質量安全監(jiān)管。

　　【解讀】：要讓樓市“退燒”，就得狠下心來進一步打擊投資性購房行為，抑制大量不合理的住房需求。房產部門一位專家表示，對捂盤惜售哄、抬房價等房地產企業(yè)，加大曝光和處罰力度，對其打壓應“出手”更重一些，對特別惡劣的采取取消經營資格等措施。只有增加信息透明度，才能夠防止房價不正常上漲。?

　　遏制高房價，加強市場監(jiān)管方面，我區(qū)的各相關部門將各司其職對房地產市場調控重拳。比如，物價部門要強化商品住房價格監(jiān)管，依法查處在房地產開發(fā)、銷售和中介服務中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。國土部門要嚴格土地出讓價款的收繳，深化合同執(zhí)行監(jiān)管，加強對閑置土地的調查處理，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。工商部門要加強房地產廣告和銷售合同監(jiān)管，依法查處房地產拍賣中串標、虛假廣告、廣告代理單位和發(fā)布單位違法發(fā)布廣告，以及在房地產銷售和中介經濟中利用格式合同款侵害消費者權益等合同違法行為。